【新闻】北京试点用水量和农民钱袋挂上钩细裂耳蕨

北京试点用水量和农民钱袋挂上钩

今年53岁的李凤霞是房山区窦店镇河口村村民。种着4分菜地的她，今年浇水格外小心，生怕超过了村里分配给她的80立方米的年用水指标。“过去浇地只收抽水的电费，今年改成按方收水费，多用受罚，少用有奖，可得省着点用！”

农民用水习惯的变化，源自在房山区展开的农业水价综合改革试点。此次试点涉及包括河口村在内的11个村，灌溉面积2.1万亩。房山区水务局总工程师王勇介绍，按照规划，2016年房山区将在全区范围全面推开农业水价改革。与此同时，此项改革也在北京市其他区逐步铺开，计划到2020年，全市农业用水将从7.3亿方降低到5亿方，全市平均灌溉水利用系数从0.7提升到0.75以上。

总量控制，用水指标落实到每户农民

房山区是北京市的农业大区，现有灌溉面积38万亩，主要依靠地下水灌溉，在册的灌溉机井共3862眼，2014年农业用水9446万立方米，占全区用水总量的1/3。近几年连续干旱，致使地下水位持续下降，年下降达1—2米，水资源已成制约区域发展的主要瓶颈。

房山区水务局农水科科长于占成介绍，过去由于农业用水指标并未下划至各村、各户，农业用水仅收取电费，成本较低。同时，节水精准补贴和奖励机制不完善、计量设施不到位，缺乏“总量控制、定额管理、计量收费”的基础。“没有计量，自然对水资源保护和利用没有概念，农业用水浪费现象普遍存在。”按照河口村水管员何胜忠的计算，过去灌溉一小时一般耗费7.5度电，只需5块多钱，“有的村民打开灌溉设备，一忙其他事，水就忘了关”。

这种情况并非个案。我国目前的农业灌溉水有效利用系数约为0.5，远低于发达国家水平，这也意味着农业节水空间很大。

农业水价综合改革试点工作启动后，房山区首先确定了总量控制的原则，参考去年的用水总量，将9270万立方米的用水指标自上而下进行了分解，其中在11个试点村已经对每一户的用水指标进行了明确。

作为房山区精准灌溉示范项目区，河口村实施了农业用水计量系统和村级管理平台建设，总共安装了9套用水计量设备及IC卡刷卡设备。农民用水时把IC卡在感应器上刷一下，水泵嗡嗡转起来，水管里涌出清水。再刷一次卡，出水停止，设备自动扣除卡中的预交水费，使用非常方便。

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