求实创新新起点实现新跨越《新闻》
求实创新 新起点实现新跨越
中共牡丹江市十一届五次全委(扩大)会议报告关于2013年发展成绩回顾
在刚刚过去的2013年,是牡丹江实现“十二五”奋斗目标承前启后的关键一年。我市深入贯彻落实党的十八大精神和省委工作部署,扎实推进市委十一届三次、四次全会确定的各项工作,争站排头、勇创一流,较好地完成了全年目标任务,在新起点上实现了新跨越。
经济高位增长 增速保持全省前列
克服国内外经济下行压力的不利影响,坚定发展信心不动摇,调结构、提质量、增效益,经济持续健康快速发展。
释放特色农业优势潜能,粮食总产创63亿斤的历史新高,国家级大型绿色食品原料基地面积达到430万亩,新增蔬菜棚室8500栋,食用菌栽培规模突破了37亿袋(块)、增长18.5%,在农民人均纯收入中仅食用菌一项就占到了近3000元。
深化工业立市战略,新增规上企业43户,全市规模以上工业增加值预计实现230亿元、增长19%。
顺应消费新趋势,加快发展现代服务业,城乡市场繁荣稳定,仅市开发区就新开工现代服务业项目150万平方米,全市社会消费品零售总额预计突破400亿元、增长15%。
县域经济保持全省领先,省政府在穆棱市和海林市召开现场会,推广牡丹江发展县域经济的经验。
全市GDP预计突破1200亿元、增长12.5%;公共财政预算收入完成91.3亿元、增长15.1%,主要经济指标增速保持全省前列,对全省经济的贡献率上升到第三位。
园区承载力抢 支撑项目产业发展
把握投资拉动占主导的经济特征,强载体、活金融、兴科技、抓招商,有力支撑了项目建设和产业发展。
全面推进园区提档升级,牡丹江开发区跨入国家级经济技术开发区行列;大庆路工业园区成为省级新型工业化示范基地,阳明工业示范基地晋升为省级开发区,穆棱开发区集聚规模不断扩大,林口振西开发区和宁安、东宁园区初具规模,四个城区中小企业园齐头并进。
全市园区开发面积达到了82平方公里,另有17平方公里土地等待项目入驻。
顺利完成年度融资目标,域内金融机构存贷比提高5个百分点,域外金融机构贷款余额达到85亿元、增长36%,招商引资到位资金增长34.4%。
中俄科技信息产业园“一个孵化中心、五个加速器”入驻科技创新型项目50个,全市高新技术产业产值预计实现240亿元、增长25%,牡丹江被评为“全国科技进步先进市”。
强化产业项目建设,出台了“产业项目40条”,实施了“双百”和“346”产业项目攻坚。
全市新开工项目1121个,固定资产投资突破1000亿元、增长30%,投资总额连续7年居全省第三位,产业投资比重达到57.1%、提高了5.3个百分点,经济发展后劲明显增强。
增加城建投资 城乡面貌显著变化
中心城市辐射带动功能不断提升,政府主导市区城建投资达到98.8亿元、增长16.2%。
推进“三桥”同建,兴隆大桥、东四跨江桥二期竣工通车,青梅大桥实现主跨合拢,打通了多路跨江通道。拓宽大修了市区50条街路,“十大公园”、“九大广场游园”全部建成。
牡海城际公路开工。8个城郊乡镇加快融入中心城市,温春新镇启动建设,“1核、5城、18镇”棚户区拆迁面积超过200万平方米,宁安市响水区域城镇化、产业化“两化”项目扎实推进,渤海上京龙泉府成为全省唯一的国家级考古遗址公园。
新型农村社区建设稳步推进,启动建设了36个“美丽乡村”,建成“幸福家园”小区16个,5000多户农民喜迁新居。
加快改革开放 活力得到不断释放
发挥体制机制的根本性作用,调整完善了施行26年的市区财政管理体制,实施了强镇扩权等城乡统筹综合配套改革措施,警务改革成果不断扩大,“学区制”改革有效整合了教育资源,国家级示范社区卫生服务中心建设走在全省前列,基层公办医疗机构全部实施国家基本药物制度。
物流通道功能进一步增强,源丰对俄果蔬国际物流园规模扩大,华晟国运物流全省首家海关直接监管公用型保税仓库投入运营,穆棱市铁海联运项目实现与大连港互连互通。
境外园区建设实现新突破,新增面积4.4平方公里。我市成为“国家级蔬菜外贸转型升级示范基地”、“省级石油装备外贸转型升级示范基地”。
旅游会展繁荣发展,全市接待旅游总人数、旅游总收入分别增长21.8%和24.5%,牡丹江被确定为“国家智慧旅游试点城市”。
坚持民生优先 幸福指数持续提升
加大民生投入,全市财政直接投入民生领域资金达到110亿元,占公共财政预算支出的50%。
30件利民实事完成预期目标。市区完成棚户区征收面积102万平方米,建成保障房4498套,整治老旧小区107万平方米,卫生教育“十大工程”已有5个投入使用,改造了65所标准化学校和公办幼儿园,创建成为“国家公共文化服务体系示范区”。
社会保障功能不断增强,“新农保”、“城居保”实现全覆盖,社会保险综合参保率达到92%,五项社会保险水平提高15%。
多渠道促进就业创业,新增城镇就业7.2万人。城乡居民收入增速高于经济增速,预计全市城镇居民人均可支配收入达到19200元、增长15.8%;农民人均纯收入达到14900元、增长15%,连续十一年领跑全省。
服务环境优化 党建保障加强有力
积极探索党的群众路线具体实践形式,创新开展了“接地气、连民心”服务群众教育实践活动,推出了“服务群众100法”。
思想道德建设“六项引领行动”深入开展,社会主义核心价值观广泛践行。“万人评百科”优化了服务环境。
干部选拔任用“四位一体”机制提高了选人用人公信力。目标管理和“大督查”机制有力保障了工作落实。
强化“五治五提”,党风廉政建设和反腐败工作全面加强。
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