做和李毅中部分行业产能过剩主要有五方面原因
李毅中:部分行业产能过剩主要有五方面原因
【铝道】全国政协经济委员会副主任,工业和信息化部原部长,中国工业经济联合会会长李毅中在今日的2013年易经济学家年会夏季论坛上表示,部分行业产能严重过剩已经超出正常范围,带来严重后果。部分行业产能严重过剩的原因主要有五个方面。
靠前,是认识不一致,存在不同看法,决心不大,措施不力,效果不好,投资冲动不减。 比如说宏观看是过剩,微观看还有市场,还能卖得出去;有的是外地产能过剩,本地行业不过剩;有的是今天过剩,明天不过剩。 李毅中说。
第二,市场配置资源作用发挥不好。优胜劣汰机制不健全,要素市场化改革滞后,秩序混乱。比如土地、能源、资源等要素市场化的改革滞后,由于市场化的改革不够,所以市场信号失真,市场秩序混乱,加上一些不规范的减免税,一些不规范的政策,市场机制被扭曲。
第三是一些地方存在着盲目的政绩观,由于受现行行画面可同步输出丈量数据与曲线变化关系图政体制、用人制度和财税体制等方面的影响,单纯追求GDP已经成为不少地方的发展目标。例如,部分地方不顾国家产业政策的要求,一些行业虽然有准入门槛,但质量、节能、环保、安全等技术标准太低,不少投资项目缺乏科学评估,缺乏市场调查,产能盲目扩张,比如电解铝,他们统计了一下,刚才讲,目前形成的产能是2765万吨,分析一下,按照规定由国务院相关部门审批的只有400万吨,零头都不够,没有按照规定的程序进行核定,有的项目绕开了有关规定,得到了核准和备案。
第四,是政府政策实施不坚决,监管不到位,放宽标准,放松要求,导致产能无序扩张。 例如,2004年国家对钢铁项目实行核准制,同时实施规范化管理,但是后来实施不坚决,不到位,实施效果不大,钢铁行业无序扩张,不合规的比例高达60%。 李因此毅中说。
第五,从企业来看,企业投资的冲动性和盲目性依然存在,一些企业缺乏合理规划和科学民主决策,信息误导,但是磨擦磨损实验机中经常使用到的国家标准只有下面这些:盲目跟风。
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