深圳食品安全靠谱的企业

深圳食品安全靠谱的企业

自创建国家食品安全示范城市以来，深圳以知责守责履责为主线，采取监管服务结合、强化示范引领等手段，打造出一系列法规体系、治理体系、工作体系和督导体系，全面落实企业食品安全主体责任。

在此基础上，深圳以三责促三新，做好知责有道、守责有方、履责有为，强化新思路、新体系、新动能，创新督促落实企业食品安全主体责任，探索并形成了一批立足实际、可复制、可推广的经验做法。

一、知责有道实施食品安全战略，探索督促落实企业主体责任的新思路

2018年5月21日，深圳市人民政府印发《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全城市工作方案（20182020年）》，围绕九大策略，实施十三大工程，对标国际国内先进经验做法，开展60个项目，全面推进政府、企业、社会各方协同共治，督促企业落实主体责任，在保障食品安全底线的同时，为深圳广大人民群众未来可持续获得高品质食品提供保障。

其中，主体责任策略，通过培训、扶持、奖励等措施，规范和促使食品生产经营单位落实主体责任。不断强化食品生产经营者主体责任意识；依托全国统一社会信用代码数据库，通过培训、扶持、奖励等措施，督促企业建立健全产品召回、消费投诉解决、应急处置等制度，导入先进管理体系，提升食品生产经营单位主体责任落实能力；通过建立完善食品安全信用监管体系、黑名单红名单，以及失信企业与从业人员联合惩戒机制，规范和促使食品生产经营单位落实主体责任，杜绝潜规则。通过加强企业主体责任的落实，实现全市食品质量安全品质提升。

圳品供深标准，品质示范

二、守责有方监管服务结合，建立督促落实企业主体责任的新体系

（一）搭建深圳市食品药品自查报告系统，引导企业强化食品安全主体责任。深圳市食品药品自查报告系统含企业登录、自查报告模块管理、自查报告上传、自查报告查看及统计四大模块，通过广泛宣传动员引导企业登录系统上传自查报告，强化企业落实食品安全主体责任。

（二）建立诊脉专家库，引导企业提高食品安全管理水平。在广东省市场监管局和深圳市市场监管局专家的大力支持下，深圳于2020年5月组建食品和食品相关产品、特殊食品生产诊脉专家库，参与食品、特殊食品生产企业飞行检查、体系检查81家次，检查条款累计1643项次，发现问题条款累计291项次，及时发现和消除了食品安全风险，有力引导企业提高食品安全管理水平。

（三）推进线上线下培训，引导企业提升食品质量水平夯实基础。深圳推出送课上门创新培训活动，由市市场监管局主动派员上门对区局进行的一对一培训。2021年至今已到盐田局、福田局、龙岗局、坪山局、深汕局等送课上门7场次，培训干部及企业从业人员700多人次。提供免费线上培训，制作了120个食品生产和特殊食品培训微课程视频，在深圳食药安办微信公众号、深圳食事药闻小程序等平台上线，同时在各类检查中发放微课程视频。视频在保证专业性、权威性的前提下，通过企业现场展示、示范操作、图表显示等形式，有效帮助企业完善食品安全风险防控体系，全面提高深圳食品行业管理水平。

深圳食事药闻小程序上线食品生产企业微课

（四）深入开展现场指导，引导企业完善食品安全管理体系建设。组织专家参与食品生产企业、特殊食品生产经营单位、食品生产小作坊的飞行检查46家次。检查的同时，对企业开展现场指导，邀请专家对企业关键控制点进行分析，及时发现企业生产经营中存在的问题，帮助企业从制度建设、过程管理、风险防控等方面给提出整改建议，同时强调企业要加强管理，落实好食品安全主体责任，从而提升食品生产的规范性，助力企业完善食品安全管理体系建设，提高食品生产行业整体水平。

（五）进行条线化管理，引导连锁企业总部落实食品安全主体责任。以连锁企业总部为抓手，对深圳市特殊食品经营连锁企业进行条线化管理，检查中若发现某连锁企业的某家下属门店有经营不规范的行为，立即约谈企业总部，要求总部对其下属所有连锁门店进行全面自查和整改，通过企业内部自上而下的垂直管理，督促连锁企业全面落实企业主体责任，达到检查一家，规范一串，监管效率显著提高。

三、履责有为强化示范引领，激发督促落实企业主体责任的新动能

（一）食品安全放心工程成效显著。大力推进农产品基地建设，完成市级菜篮子基地认定158个。规划建设龙岗海吉星菜篮子小镇。认真贯彻落实建设中国特色社会主义先行示范区要求，推进深圳国际食品谷建设，打造现代农业食品创新高地、人才高地和产业高地，发挥资源集聚、创新集成和示范引领作用，建设成为全球食品营养领域前沿技术、核心产品、新兴产业的策源地。加快构建供深食品标准体系。已发布的357项团体标准涵盖水果、蔬菜、肉类、乳制品等18大类食品及食用农产品。评价通过131家企业514个圳品。基地范围辐射全国23省96市县，品种覆盖18大类。在流通管控环节，全面升级改造累计完成279家农批农贸市场，市、区两级财政补贴不低于80%，努力实现改造后商户100%回迁、租金0增加。餐饮违法记分列入深圳首批重大行政决策和听证事项，入选2019年中国食品安全法治大会食品安全法实施10周年食品经营放管服深圳典型案例。在全国率先设立进口冻品集中监管仓，从深圳各口岸进口的冷冻肉制品和水产品，在储存、销售、加工前须进入集中监管仓进行外包装全面预防性消毒、抽样核酸全检测、产品流向全追溯的三全管理。建成深圳食品安全追溯信用管理系统。目前系统已有2.8万余家食品生产经营主体注册，采集53万余商品条数据，有效证照20万余张。食品追溯系统应用实现全市4400余家商超、2605家中小学、幼儿园学校食堂全覆盖。

龙岗海吉星菜篮子小镇

（二）阳光执法行动全面推广。持续开展星期三查餐厅九号查酒盐食盐质量检查食安探源阳光执法活动等，深入食品生产经营企业，由人大代表、政协委员、食品专家、热心市民和执法人员组成检查队伍，与深圳新闻网合作采取全过程网络直播的方式开展透明化执法检查。以阳光执法的方式对优秀企业进行宣传，对问题企业进行查处和曝光，全程贯穿食品安全知识科普宣传，通过正面引导，达到良币驱逐劣币的效果。以坚持了近五年的品牌透明执法行动星期三查餐厅为例，已累计开展186期，覆盖全市10个区74个街道，共检查了342家餐饮单位；餐饮量化分级管理评级升级的餐饮单位56家，降级的餐饮单位27家，立案处罚了12家。每期直播的平均点击超过30万次，栏目总点击量破亿。同时有现场直播的执法也有指导食品生产经营主体规范运营的知识点抖音进行传播，双管齐下，推动食品类商事主体责任落实，全面提升食品安全监管效能，市民对食品安全监管的满意度从当初的77.88%提升至了89.51%。

星期三查餐厅检查餐厅食堂后厨

（三）食品安全网络课堂获得好评。食品安全网络课堂（提升版）自2021年6月份运行以来，已上线培训2.4万人、20万人次，每日新增至少4000人。在疫情常态化防控期间，让群众不跑路、不花钱、得实惠，培训精准服务食品行业，得到食品从业人员们的广泛好评，创建食品安全培训智慧管理新模式由深圳示范推向全省、全国。现已累计线上培训深圳食品从业人员3000多万人次，考试90多万人次，获证9万个，监督抽查管理员6万人次。

企业是市场的主体，也是食品安全的责任主体，生产经营者只有积极承担主体责任，自始至终向市场提供合格的产品，才能从根本上真正保障食品安全。

未来，深圳将进一步督促落实企业食品安全主体责任，完善质量安全管理体系，防控食品安全风险，保障市民的食品安全。

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