【新闻】北京通州生态宜居开新局茴香砂仁

北京通州:生态宜居开新局

近年来，通州区绿色空间得到了大幅拓展。赵国山摄

北京市通州区，因“北京市行政副中心”的定位引发社会关注。曾经历了卫星城、重点新城、城市副中心等发展阶段的通州，这一次的建设又有何不同？

北京市提出，要从京津冀协同发展的大背景来统筹谋划，坚持高起点规划、高水平建设市行政副中心，按照交通便捷、生态宜居的要求，把基础设施、水生态廊道和大尺度生态空间摆在优先位置，加快配置教育、医疗、文化、公园绿地等公共服务设施，健全互联互通的交通系统，努力创造出更加优越的就业生活环境，展示国际一流的和谐宜居之都新形象，发挥出对疏解功能的示范带动作用。

“生态宜居”，成为市行政副中心建设的一项明确目标要求。这也与北京市《“十三五”规划建议》把落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都作为主线相吻合。

近年来，通州区在生态建设领域加强领导，全面完善体制机制，多措并举，严格履行政府职责，统筹管理，积极推进协同发展。面向“十三五”的新定位、新要求，一张“生态宜居”的新蓝图又摆在通州面前。

“九河下梢”水还清

通州地处北京东南，地势低洼，多河汇聚。境内大小13条河流，总长245公里，使通州成为北京市多河富水的区县之一。但同时，通州“九河下梢”的地理位置，使其承担着北京城区80%以上的污水及汛期90%的雨洪排放下泄。水环境整治，一直是通州区生态建设的重点。

“十三五”期间，通州区将大力推进全国节水型城市、海绵城市、水生态文明城市和智慧水务先行区建设，着力构建“三网、四带、多水面、多湿地”的水环境格局。具体而言，包括城北水网、两河水网和城南水网建设，形成北运河、潮白河、运潮减河、凉水河等4条水生态自然修复带，打造白庙橡胶坝、榆林庄闸等多个水面，建成延芳淀、宋庄等多处湿地。

2013年以来，通州加大投入，启动24个水生态环境重点建设项目，通过中小河道治理、沟渠清淤，畅通了水系循环，涵养了地下水源。未来，将全面开展河道治理，快速改善地表水环境，确保“十三五”末全区河道全面还清，努力形成“在循环中改善、在改善中循环，动静相宜”的水系景观，为市行政副中心提供良好的水生态环境。

通州区负责人介绍，2016年作为“十三五”的开局之年，通州将加快实施水系治理和水利工程建设，完成第三、四阶段中小河道治理工程，“三网”开工，延芳淀湿地项目规划编制加快推进，碧水污水处理厂完成升级改造，并确保张家湾再生水厂配套管网、污泥无害化处理厂及9座乡镇再生水厂和20座农村污水处理设施建成投入使用，开工建设南部城区外环路污水及再生水管线工程，实现甘棠橡胶坝和13座城区雨水泵站改造工程竣工。

园林城市林更绿

“小区往北是大运河公园，往南是奥体公园，奥体公园紧连着大运河森林公园，出门往东就是建成不久的潞城中心公园。”这种“出门就是公园”的居住环境，令通州区河畔丽景小区的居民陈女士自豪不已。

近年来，通州区大规模开展了平原地区造林工程，累计造林面积达到20万亩，完成了45.6公里温榆河—北运河绿道建设，各类城乡绿化建设项目稳步实施，绿色空间得到了大幅拓展。未来，通州还将更绿更美。

“十三五”期间，通州确定了国家生态园林城市的园林绿化工作目标，勾勒出“城中水绿交融、公园星罗棋布、城外森林环绕、田园绿廊交织”的生态绿色城市图景。

通州区负责人介绍，一项重点工作是大力推进行政办公区生态园林建设，构建沿潮白河、北运河、通燕高速、武兴路的环行政办公区的森林景观带，打造风景林荫路全覆盖体系，提高道路绿地率和绿视率，确保行政办公用地的绿地率不低于45％，将行政办公区建成国际一流的生态办公区。

另一重点是进一步提升城乡园林绿化水平，大尺度构建区域生态隔离空间，围绕一批交通干道及河流水系，大力推进生态景观廊道建设，打造百米宽的环城生态景观带、千米宽的环区生态过渡带。

“十三五”，通州将确保全区森林覆盖率达到33%，林木绿化率达到36%，比现在分别提高4.6和3.8个百分点。城市绿化覆盖率达到51%，人均公园绿地面积达到18平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%。

大气治理天常蓝

空气质量人人关注。在通州区环保局的大气质量监测中心，大屏幕上，绿底色的通州区地图，被黄色、橙色等不同颜色的斑块覆盖，形成的云图每隔几秒跳动一次，显示着辖区pm2.5的变化趋势。打开大气颗粒物自动监控系统，滚动鼠标，放大地图，450个密密麻麻的大小圆点遍布全区每个角落。

顺应大数据时代要求，打造智慧环保，2014年，通州在全市率先建成“1 18 450”空气质量监测网络。即在全区布设1个区级空气质量监测全项站、18个乡镇（街道）细微颗粒物监测站、450个颗粒物简易监测点，实现全区各街、乡全覆盖。

“十三五”期间，通州将进一步加大大气污染治理力度，强化各类污染源治理，有效控制主要污染物排放。

首先是坚持能源清洁化战略，构建以电和天然气为主、地热能和太阳能等为辅的清洁能源体系，实现清洁能源使用比例达到100%。其次是在农村地区大力推进减煤换煤，全面完成煤改电、煤改清洁能源工程，实现到2020年全区无燃煤目标。同时，还将加强机动车污染防治，加强城市重点污染源治理，严厉打击露天烧烤、垃圾和秸秆焚烧等行为，确保到2020年区域空气质量得到显著改善。

产业疏解城更美

城市要美，产业要协调。

近几年来，通州区按照疏解非首都功能的战略要求，梳理区域产业体系，以高于市级标准制定实施《通州区新增产业的禁止和限制目录》，累计淘汰市级“上账”落后产能企业284家，清退“未上账”各类小企业600多家，涉及化工、印染等多个高污染、高耗能、高耗水的行业，完成了6个镇村工业大院的综合整治。同时落实全市总体要求，按照“以业控人、以房管人、以证管人”工作思路，有效疏解外来人口12.6万人。

通州区负责人介绍，“十三五”期间，通州将继续推进中低端产业的淘汰退出，加大对无证照经营行为的整治力度，加快有形市场的升级改造，实施八里桥市场搬迁及运乔建材城、西联石材城等改造项目，扩大污染企业清退范围，确保到2017年底，实现通州区全部近1000家落后产能企业退出，完成镇村工业大院整治。

城乡环境建设也将同步改善。主要干路周边环境奖提升，打造“进通州第一印象”；旧村改造步伐将加快，整治改善城中村环境，实现环境治理全覆盖、无死角；现有垃圾处理设施将有序扩容，确保城区垃圾无害化处理率达到100%；违法用地和违法建设打击将持续加大。

一个更生态宜居的新通州，将逐步从蓝图变为现实。（记者 余荣华）

责任编辑：赵宇恒

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